Как устанавливается порядок и условия оплаты труда работников государственных медицинских организаций Иркутской области
|
Согласно статье 144 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений регулируются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия оплаты труда работников государственных медицинских организаций Иркутской области регулируются приказом министерства здравоохранения Иркутской области от 06.11.2015 года №119-мпр «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области» На основании данного положения в каждой медицинской организации разрабатывается и утверждается, по согласованию с представительным органом работников, свое положение об оплате труда.
|
Почему моя заработная плата меньше, чем средняя заработная плата по врачам в регионе?
|
Расчет средней заработной платы по отдельной категории медицинских работников по субъекту Российской Федерации производится на основании агрегирования по всем учреждениям социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание и науки) государственной и муниципальной форм собственности, осуществляющим деятельность на территории субъекта Российской Федерации, данных о фонде начисленной заработной платы, включая выплаты по окладам, компенсационные выплаты и выплаты стимулирующего характера, а также заработную плату на работе по внутреннему совместительству и среднесписочной численности работников данной категории.
Уровень оплаты труда каждого конкретного работника может отличаться от средней заработной платы не только по субъекту Российской Федерации, но и по учреждению, в котором работает специалист, и зависит от различных факторов, в том числе от квалификации работника, размера надбавки за стаж работы в медицинском учреждении, объема и качества выполняемой работы, интенсивности труда.
|
Что такое «эффективный контракт» в здравоохранении и обязан ли я его подписывать?
|
Введение эффективного контракта, предусмотрено Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р (далее – Программа).
Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.
Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования Кодекса.
|
Предлагают дополнительно поработать за медсестру нашего отделения во время ее отпуска с оплатой 25% от ее оклада. Правомерно ли определен размер доплаты, могу ли я отказаться от предложения?
|
Работнику может быть поручено выполнение дополнительной работы только с его письменного согласия. Это следует из статьи 60.2 Трудового кодекса. При этом работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель досрочно отменить поручение о ее выполнении. Для этого лишь нужно предупредить другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.
При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон с учетом содержания и объема дополнительной работы. Об этом говорится в статье 151 Трудового кодекса.
|
При работе по скользящему графику в январе часть рабочих смен приходится на нерабочие праздничные дни. Как их оплачивать, если учетный период три месяца?
|
Работа в нерабочие праздничные дни включается в норму рабочего времени учетного периода. Поскольку работа в праздники в этом случае осуществляется в пределах нормы рабочего времени, согласно ст. 153 ТК РФ она оплачивается в размере не менее одинарной ставки сверх заработной платы работника за все часы, отработанные в эти дни. Конкретные размеры оплаты за работу в нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Повышенная оплата труда за работу в праздничные дни должна начисляться ежемесячно вместе с заработной платой соответствующего месяца
|
Каким образом следует оплачивать дежурства медицинских работников сверх нормальной продолжительности рабочего времени?
|
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени возможна в данном случае на условиях совместительства (т.е. по отдельному трудовому договору по соглашению сторон), в виде сверхурочной работы, а также при работе в режиме ненормированного рабочего дня.
Работа по совместительству это выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время Согласно ст.285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Сверхурочная работа - работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Оплата сверхурочной работы производится за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором.
|
В нашей организации практикуется взимание штрафов с премиальных выплат за нарушение трудовой дисциплины. Правомерно ли это?
|
За совершение дисциплинарного проступка, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание (ст. 192 ТК РФ).
Основные обязанности работника перечислены в ст.21 ТК РФ, к которым относится, в частности, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации. Таким образом, нарушение правил внутреннего трудового распорядка организации (например, опоздание на работу без уважительной причины) является дисциплинарным проступком и влечет возможность наложения дисциплинарного взыскания.
Трудовой кодекс предусматривает три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Другие взыскания (например, вычеты из заработной платы) работодатель налагать на работников не может.
Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
В соответствии со ст.137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТК РФ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ);
- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 ТК РФ.
Не начислить премию или начислить ее не полностью, если на работника наложено дисциплинарное взыскание, возможно только при условии, что в положении об оплате труда это предусмотрено.
|
Как правильно рассчитать заработную плату за месяц, оплату часов сверхурочной, ночной работы работнику, которому установлен суммированный учет рабочего времени и месячная тарифная ставка?
|
Начисление заработной платы работникам, которым установлена месячная тарифная ставка и суммированный учет рабочего времени производится на основе часовой тарифной ставки.
Нормативно порядок расчета часовой ставки из установленной месячной не определен. Порядок должен быть определен и утвержден во внутренней учетной политике учреждения.
На практике применяются два варианта исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной:
- путем деления месячной тарифной ставки на среднемесячное число рабочих часов в году в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели;
- путем деления месячной тарифной ставки на число рабочих часов по норме в месяце, за который начисляется заработная плата.
По нашему мнению, оптимальным является первый вариант, поскольку позволяет избежать возможных отклонений в годовой заработной плате работника.
При втором варианте начисления отклонения годовой заработной платы по установленным условиям возможны в любую сторону, то есть и в сторону уменьшения тоже. Все зависит от того, какое количество рабочих часов по графику приходится на месяцы, в которых количество рабочих часов по норме наименьшее и наибольшее.
По нашему мнению, исчисление часовой тарифной ставки из установленной месячной в целях оплаты часов сверхурочной работы, работы в ночное время и т.д. также следует производить путем ее деления на среднемесячное число рабочих часов в году в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.
В этом случае одинаковое количество часов сверхурочной работы, ночной работы и т.д., осуществленное в разные месяцы учетного периода будет оплачено в одинаковом размере.
|
Правомерна ли выплата стимулирующей надбавки на совмещение должности?
|
Выплата стимулирующих выплат по совмещаемой должности не правомерна, вне зависимости от должности работника.
В соответствии со ст. 151 ТК РФ, оплата труда при совмещении профессий/должностей (ст. 60.2 ТК РФ) осуществляется в виде доплаты, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора (ч. 2 ст. 151 ТК РФ). На доплату за совмещение никакие доплаты (или надбавки) стимулирующего или компенсационного характера не начисляются. Однако размер стимулирующих выплат может быть учтен при определении размера доплаты, т.е. размер суммы доплаты за совмещение может быть установлен по соглашению сторон трудового договора в большем объеме (в т.ч. с учетом стимулирующих выплат).
В отношении должности главного врача, для него размер доплаты за совмещение устанавливается учредителем медицинской организации, который является для главного врача медицинской организации работодателем и второй стороной трудового договора.
Кроме того, так как привлечение работника к работе по совмещению должно быть оформлено дополнительным соглашением к трудовому договору, заключенному по основному месту работы, то руководитель медицинской организации для работы по совмещению обязан предварительно заключить с учредителем медицинской организации (своим работодателем) дополнительное соглашение к трудовому договору.
|
Как должны выплачиваться стимулирующие выплаты?
|
Оплата труда работников государственных медицинских организаций Иркутской области производится в соответствии с Положением об оплате труда, утвержденным руководителем медицинской организации и согласованным с профсоюзным органом.
В соответствии с Положением о стимулирующих выплатах, с учетом выполнения плана показателей, установленных для медицинских работников, критериев оценки деятельности, а также достижения каждым работником определенных показателей, производится распределение и начисление стимулирующих выплат. Фонд стимулирующих выплат формируется после начисления гарантированной заработной платы, компенсационных выплат, отпускных выплат и может помесячно отличаться.
Размеры стимулирующих выплат определяются сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. При невыполнении установленных показателей оценки деятельности размеры стимулирующих выплат могут снижаться, а также не выплачиваться полностью или частично при условии привлечения работника к дисциплинарной ответственности (например: ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, нарушение трудовой дисциплины). Решение об установлении выплат стимулирующего характера принимает руководитель учреждения на основании рекомендаций комиссии, созданной в учреждении.
|
Кому и как устанавливается сокращенный рабочий день и повышенная оплата за вредные условия труда?
|
Сокращенное рабочее время, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышение оплаты труда за вредные условия труда предоставляются работникам медицинской организации по результатам специальной оценки условий труда.
С 1 января 2014 года размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяются в порядке, предусмотренном трудовым законодательством:
- сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда (ст. 92 ТК РФ);
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней предоставляется работникам, рабочие места которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени, либо опасным условиям труда (ст. 117 ТК РФ);
- повышенная оплата труда положена всем работникам, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным условиям труда любой степени либо признаны опасным условиям труда. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ст. 147 ТК РФ).
|
Почему моя зарплата ниже целевого показателя средней заработной платы, установленной Указом Президента Российской Федерации №597
|
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы», принятого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, для каждой категории работников установлены целевые показатели средней заработной платы в расчете на одно физическое лицо.
Мониторинг выполнения Указа Президента Российской Федерации поручен Росстату. Приказами Росстата утвержден порядок предоставления отчетности, на основании которой средняя заработная плата рассчитывается исходя из фактически начисленной заработной платы работников из всех источников (бюджет, ОМС, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и числа физических лиц работников по категориям. Таким образом, в расчет средней заработной платы на одно физическое лицо включается вся начисленная заработная плата за работу как по основной должности, так и по совместительству. Уровень оплаты труда каждого конкретного работника учреждения зависит от различных факторов, в том числе от объема выполненной работы, интенсивности труда, качества, степени самостоятельности и ответственности работника и может отличаться от средней сложившейся по медицинской организации заработной платы, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
|